Restitución frente a reparación
La noción de indemnización de las víctimas por violaciones de los derechos humanos o del derecho internacional humanitario es relativamente reciente en el derecho internacional. Forma parte del derecho a los recursos judiciales reconocidos por el derecho internacional a las víctimas de violaciones graves del derecho internacional humanitario y de los derechos humanos. Como cuestión de derecho, este derecho a un recurso y a una indemnización corresponde principalmente a las jurisdicciones nacionales. Sin embargo, algunos órganos judiciales internacionales también pueden decidir sobre la indemnización a las víctimas individuales. El derecho a la indemnización de las víctimas es diferente del sistema de responsabilidad internacional entre los Estados, que les obliga a pagar la reparación del daño causado a otro Estado por la violación de sus obligaciones internacionales. Estas cuestiones son examinadas por la Corte Internacional de Justicia, que es competente para resolver las cuestiones de responsabilidad interestatal y las indemnizaciones. Los Estados también pueden establecer mecanismos de indemnización cuando está en juego su responsabilidad por los daños causados a entidades o personas extranjeras. Esto es frecuente en las operaciones militares internacionales, y las decisiones se toman a menudo sobre la base de acuerdos amistosos iniciados directamente por las fuerzas armadas.
Significado de la compensación
Todas las víctimas de violaciones de derechos humanos tienen derecho a una reparación. Las diferentes víctimas tienen diferentes necesidades, y esas necesidades pueden cambiar con el tiempo. El tipo de reparación requerida también puede variar según la clase económica, el género, la edad y la identidad social de la víctima. Las mujeres, por ejemplo, experimentan las violaciones de manera significativamente diferente a los hombres, y sus experiencias no deben limitarse a la violencia sexual o de género y sus consecuencias. Las comunidades sin tierra tendrán necesidades de reparación diferentes a las de las familias urbanas desplazadas.
Es importante recordar que la compensación -o el pago de dinero- es sólo uno de los muchos tipos de reparaciones materiales. Otros tipos son la restitución de los derechos civiles y políticos, la rehabilitación física y la concesión de acceso a la tierra, la vivienda, la atención sanitaria o la educación. Las reparaciones también pueden consistir en revelar la verdad sobre las propias violaciones y ofrecer garantías de que no se repetirán. Las reparaciones simbólicas -como las disculpas, los memoriales y las conmemoraciones- son otras medidas de reparación importantes que pueden ser más significativas cuando se otorgan junto con las reparaciones materiales.
Reparación frente a compensación
BI y el Conflict Resolution Quarterly le invitan a participar en una exploración en línea de lo que pueden hacer quienes tienen experiencia en conflictos y construcción de la paz para ayudar a defender las democracias liberales y animarlas a estar a la altura de sus ideales.
En nuestro nombre se han cometido crímenes incalificables y exigimos compensación y restitución, tanto moral como material, para las personas y propiedades de los judíos que han sido tan gravemente perjudicadas. –Konrad Adenauer, primer Canciller de la República Federal de Alemania, 1951. en When Sorry Isn’t Enough, ed. Roger Brooks, p. 61.
Cada vez hay más conciencia de que abordar las injusticias del pasado es una parte crucial del proceso de curación y reconciliación. Para avanzar hacia un futuro pacífico, los gobiernos deben reconocer y responder a los agravios y heridas del pasado, especialmente a las violaciones de los derechos humanos. Hacerlo adopta varias formas. Una de ellas es a través de programas de indemnización y reparación para las víctimas de la injusticia. Muchos señalan que las cuestiones de compensación y rehabilitación de las víctimas deben incorporarse a los planes de reconstrucción y revitalización económica tras el conflicto[1].
Significado de la reparación
El grupo de trabajo de California sobre reparaciones ha comenzado a poner cifras en dólares a las posibles compensaciones por las diversas formas de discriminación racial, el dolor generacional y el sufrimiento que los estadounidenses negros experimentaron en el estado.
Las estimaciones aproximadas de los consultores económicos pueden suponer que se deban cientos de miles de dólares a los californianos negros descendientes de ancestros esclavizados. Sin embargo, algunos políticos del grupo de trabajo indicaron que las reparaciones serían un caso difícil de presentar.
El miembro del grupo de trabajo y senador estatal Steven Bradford, demócrata que representa al sur de Los Ángeles, dijo a una audiencia en reuniones públicas en Los Ángeles durante el fin de semana que sería un “gran obstáculo” aprobar cualquier plan de reparaciones en la Legislatura.
“Para un estado que no tuvo esclavitud, no creas que se van a apresurar a votar el producto final de este grupo de trabajo”, dijo. “Tenemos que mantenernos unidos, tenemos que estar juntos. No siempre vamos a estar de acuerdo, pero tenemos que hacer un frente común”.
Reunido en el Centro de Ciencias de California el viernes y el sábado, el grupo de nueve miembros designados por el Estado invitó a un equipo de expertos en economía a describir las ideas de reparación en términos financieros. Fue la primera reunión del grupo desde junio, cuando el grupo de trabajo publicó un informe de 500 páginas sobre la historia de la esclavitud y el racismo en el estado.
